Lerdo Law

Quelle est la loi Lerdo?

La Lerdo Law, Officiellement, le droit de la confiscation des fermes rustiques et urbains appartenant à des sociétés civiles et religieuses a été promulguée au Mexique le 25 juin 1856. À cette époque, la présidente du remplaçant Ignacio Comonfort et le ministre des Finances étaient Miguel Lerdo de Tejada.

L'une des caractéristiques de la propriété du pays, depuis l'ère coloniale, a été l'accumulation de terres entre les mains de l'église. Beaucoup de ces terres étaient connues comme des mains mortes, qui n'ont rien produit.

Miguel Lerdo de Tejada

Le but principal de la loi était de confisquer ces propriétés. De cette façon, il a été décrété que l'immobilier détenu par l'église ou les sociétés devait être vendu à des particuliers. Il fut, selon les législateurs, de raviver l'économie et de le rendre plus moderne.

Cadré dans les lois émises par les libéraux, il a généré beaucoup d'opposition entre les secteurs touchés. À court terme, en dehors des conséquences économiques, ce groupe législatif était l'une des raisons pour lesquelles la guerre de réforme exploserait.

Antécédents

De l'ère coloniale, des congrégations appartenant à l'Église, en plus de certaines personnes, de nombreux biens immobiliers ont accumulé. La législation de la Couronne a favorisé le clergé, mais que la concentration des biens a nui à l'économie de la viceuroyté.

L'une des premières tentatives de modification de la situation a été donnée avant que le Mexique ne déclare indépendant. C'était en 1782, au Yucatan, lorsqu'une loi a été promulguée pour confisquer les produits ecclésiastiques.

Dans cette tentative, l'autorisation accordée aux autorités pour vendre les biens de l'Église en faveur du Trésor public s'est démarquée.

Libéraux vs conservateurs

Déjà pendant la guerre d'indépendance, au Mexique, il y avait deux côtés totalement différenciés dans toutes les questions idéologiques.

D'une part, il y avait les secteurs conservateurs, ceux qui avaient choisi de maintenir une monarchie et avaient été contraires à toute législation libérale.

Dans l'autre faction était les libéraux. Ils s'étaient positionnés en faveur de la création d'une république fédérale. Ils avaient des influences claires de l'illumination et des idées libérales qui ont traversé l'Europe face aux absolus.

La dernière occasion où Antonio López de Santa Anna a occupé le pouvoir, avait été à la demande des conservateurs. Face à sa dictature, qui devient presque une monarchie, les secteurs libéraux de la population ont été construits.

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De cette façon, il est né dans le plan Ayutla, une déclaration politique dont l'objectif était de faire tomber Santa Anna. Dans le plan, la nécessité de convoquer un congrès constituant pour fournir au pays une carte Magna moderne des idées avancées a été établie.

Lorsque les signataires d'Ayutla ont réussi leur confrontation contre Santa Anna, ils ont nommé un président par intérim, Ignacio Comonfort. Le 16 octobre 1856, le Congrès a commencé à écrire la Constitution promise.

Église

Il ne fait aucun doute que l'un des acteurs les plus importants de l'histoire mexicaine jusqu'à cette date, avait été l'Église catholique.

Protégée par une législation favorable et une influence sociale incontestable, il avait atteint une grande richesse. En fait, au milieu du premier siècle, il était le plus grand propriétaire foncier et locatif du pays.

Lorsque les partisans d'Ayutla Plan arrivent au pouvoir, l'église se sent menacée. L'une des allégations déclarées des vainqueurs a été de mettre fin aux privilèges de l'institution ecclésiastique, en plus de celles d'autres secteurs sociaux.

De cette façon, la promulgation des lois pour atteindre cette fin n'a pas attendu, commençant par la loi de Lerdo,.

Quel est le Lerdo Law?

Les législateurs ont considéré que l'accumulation d'actifs entre quelques mains, surtout lorsqu'ils étaient infra -infra-infray. L'économie était très statique et aucune industrie liée à la propriété n'avait été développée.

Avant que les sociétés de Lerdo, d'Église et de civils ne soient développées, la majorité des propriétés du pays possédaient. Les gens, quant à eux, ne pouvaient que, au mieux, payer des revenus pour travailler sur ces terres.

L'un des bases de la pensée libérale a été la confiscation des biens ecclésiastiques. Ils ont considéré que l'économie s'améliorerait, car les anciens locataires essaieraient de donner de meilleures performances à la terre. De plus, ils pensaient que les investissements allaient croître.

L'intention était d'apparaître une classe moyenne de propriétaires, comme cela s'était produit dans de nombreux pays européens. Selon leurs calculs, ceux qui souhaitent acheter les terres confisquées auraient une remise de plus de 16%.

Malgré ces intentions, les libéraux n'avaient pas l'intention de nuire trop à l'église. Dans le cadre de la législation qu'ils ont préparée, un paiement équitable a saisi leurs actifs.

L'État, quant à lui, facturerait les taxes correspondantes. Ainsi, théoriquement, tous les secteurs impliqués ont gagné.

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Lerdo Law

La loi de Lerdo, promulguée par le président Comonfort et préparée par le ministre Lerdo de Tejada, a marqué un grand changement social dans l'économie mexicaine.

La première mesure importante a été l'interdiction que l'Église civile et la société posséderaient des biens immobiliers. Seules ces propriétés destinées au culte étaient exemptées.

Tous les biens immobiliers du clergé seraient vendus de préférence à ses locataires. La loi a marqué le prix de ladite transaction, calculant sa valeur à loyer à 6% annuelle.

Si, pour les raisons qu'ils étaient, les locataires n'ont pas demandé la vente dans les trois mois, toute autre partie intéressée pourrait l'acheter. Si personne venait le réclamer, la propriété serait aux enchères.

Pour essayer de faire d'autres secteurs économiques, la loi a autorisé le clergé à réinvestir les bénéfices obtenus dans les entreprises agricoles ou industrielles.

Propriétés exclues

La loi n'a pas prétendu que l'Église et les sociétés perdent toutes ses propriétés. Les exceptions ont été reflétées dans l'article 8, indiquant les actifs qui ne seraient soumis à aucun changement de propriété.

En général, tous les bâtiments destinés à l'objet spécifique des entreprises ne seraient pas susceptibles d'être aliénés. Parmi eux, les couvents, les palais épiscopaux ou municipaux, les écoles, les hôpitaux ou les marchés.

Parmi les marchandises appartenant aux municipalités, les personnes non affectées par la loi étaient celles dédiées à la fonction publique, que ce soit des ejidos, des bâtiments ou des terres.

Taxes

Bien que l'objectif principal de la loi était de revitaliser l'économie au prix de l'offre de marchandises au secteur privé, il y avait également un article qui favorisait l'État.

De cette façon, chaque vente faite avait une taxe de 5%. Avec cela, il était destiné à augmenter la collection, améliorant les comptes du pays.

Locataires hostiles

Les législateurs ont également pris en compte la possibilité de locataires hostiles au gouvernement qui ont refusé d'acheter la propriété offerte. Par conséquent, comme discuté précédemment, des délais spécifiques ont été établis.

Premièrement, au cas où le locataire n'aurait pas réclamé l'achat au cours des trois mois suivants, toute autre personne pourrait le faire et l'acheter. Si personne n'était intéressé, le bien en question irait aux enchères publiques.

Conséquences

Impact sur les peuples autochtones

L'un des groupes qui ont été blessés, en plus de l'Église, était celui des peuples autochtones. Ceux-ci, traditionnellement, avaient organisé leurs terres à Ejidos ou à la communauté et avaient, à des fins juridiques, une catégorie de société. Par conséquent, la loi Lerdo a forcé sa confiscation.

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La majorité de la richesse des communautés autochtones était basée précisément sur ces terres, donc cela a grandement affecté leur économie. Normalement, ils les avaient loués à des tiers qui avaient automatiquement la possibilité de les acheter.

Les représentants des peuples autochtones ont tenté de négocier avec Miguel Lerdo de Tejada, demandant qu'une exception soit faite. Cependant, le gouvernement n'a pas répondu à ses demandes.

Parfois, les communautés sont allées en justice pour éviter l'élimination des marchandises, essayant de les acheter individuellement.

La plupart du temps, la stratégie n'a pas fonctionné. C'était un processus coûteux et tout le monde ne pouvait pas le suivre jusqu'à la fin et, en outre, il y avait de nombreux cas de corruption pour favoriser les tiers intéressés par ces terres.

Création de domaines

Lerdo Law a eu un effet inattendu et contraire à l'esprit avec lequel il avait promulgué. La raison principale était que les petits propriétaires semblent s'occuper des terres qui fonctionnaient déjà, en retirant la propriété à l'église. Cependant, cela a fini par provoquer l'apparition de grands domaines.

La cause était que, dans la plupart des cas, les terres ont été vendues aux enchères au plus offrant, car les locataires d'origine n'ont pas pu assumer les frais de leur acquisition. Ainsi, les enchères ont été utilisées par les investisseurs, les Mexicains et les étrangers, pour créer de grands domaines ou des domaines.

En fin de compte, les locataires ont continué à travailler, mais au lieu de le faire pour l'église ou les sociétés, ils l'ont fait pour ces entrepreneurs

Cette thésaurisation, qui était destinée à éviter, a été l'une des causes de l'apparition de nombreux groupes révolutionnaires dans les années suivantes. La demande de réforme agraire était constante dans le pays à la révolution mexicaine.

Conséquences politiques

Lerdo Law, ainsi que d'autres promulgués au cours de cette même période, ont eu une très mauvaise réception parmi les groupes affectés. L'Église, les conservateurs et certains militaires, ont commencé à conspirer bientôt contre le gouvernement.

La Constitution de 1857 a encore aggravé la tension dans le pays. Les libéraux les plus radicaux du Congrès ont imposé leurs idées ci-dessus, même la modération proclamée par Comonfort.

La conséquence la plus immédiate de toute cette tension a été la proclamation du plan Tacubaya, pour lequel les conservateurs ont demandé le retrait de la Constitution et un nouveau Congrès constituant. Enfin, ce serait le début de la guerre de réforme, entre libéraux et conservateurs.