Unités administratives spéciales en Colombie

Le Unités administratives spéciales en Colombie Ce sont des entités établies par la loi, avec une autonomie financière et administrative indiquée légalement, pour remplir des fonctions administratives pour exécuter ou développer les projets d'un département ou d'un ministère administratif.

Ces unités ont été créées conformément aux articles 82 et 67 de la loi 489 promulgués en 1998. Comme les surintendances, ils peuvent ou non avoir une personnalité juridique.

Adresse nationale de la taxe et des douanes (Dian) Source: Source: Javier Lopez [CC par 3.0 (httpscreativecomins.OrglickncesBy3.0)]

En cas de personnalité juridique, des organismes décentralisés seront, soumis au régime indiqué dans la loi qui les a créés et, dans les situations non prévues dans la loi, celle des entreprises publiques, alors que si elles n'ont pas une telle personnalité, elles seront faire partie d'une division centrale.

Ces unités administratives ont augmenté à mesure que le nombre de services et de ministères administratifs a diminué.

Cela se produit selon que ces unités exécutent ou réalisent leurs propres projets, qui ont besoin d'un organisme spécial avec une autonomie technique, administrative et financière du patrimonial patrimonial.

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Origine

La désignation d'unités administratives spéciales a été utilisée pour la première fois, dans le régime juridique colombien, dans l'amélioration administrative réalisée en 1968, en particulier dans le décret 1050 de cette année.

Dans son article 1, après avoir détaillé la composition du pouvoir exécutif au niveau national et établi que des agences réglementées, il y avait le profil des principales entités, qui étaient des annexes et lesquelles liées, au paragraphe 3, ce qui suit a été organisé:

«Avec l'autorisation juridique antérieure, le gouvernement peut organiser des unités administratives spéciales pour les soins les plus appropriés de certains projets habituels d'un service administratif ou d'un ministère.

Ces projets, en raison de l'origine des ressources utilisées, ou de par nature, ne doivent pas se soumettre au régime administratif commun ».

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Conformément aux clauses reproduites, le règlement a ordonné que certaines capacités administratives, typiques des services administratifs ou des ministères, pourraient être soumis à un régime administratif spécial.

Ce régime était basé sur des situations spéciales, en raison de l'origine des ressources ou de la nature de ces capacités.

Caractéristiques

Selon le décret 1050 de l'article 1, les caractéristiques des unités administratives spéciales ont été établies comme suit:

- Création par le gouvernement ou légal avec l'autorisation du législateur.

- Pour mener des activités d'un service administratif ou d'un ministère.

- Avec des compétences administratives qui, parce qu'elles sont financées par des ressources spéciales, ou de par leur nature, ou parce que ce sont des activités autres que les tâches administratives ordinaires, pourraient être qualifiés comme spéciaux.

Par exemple, l'administration des ressources causées par des accords internationaux, des campagnes de vaccination, une aide externe privée ou publique.

- Pour être spéciaux, ils doivent avoir un régime administratif spécial. Ce régime doit être spécifié dans l'acte de sa création, à partir de là, son personnage "spécial".

Structure

En ce qui concerne la façon dont ces unités sont organisées, la loi 489 de 1998 n'a pas mis en œuvre un règlement défini.

Par conséquent, sa structure interne sera celle établie pour chacun d'eux dans les décrets de restructuration ou dans leur droit respectif de la création, selon les règlements généraux proposés à l'article 54 de ladite loi.

La loi 489 de 1998 n'a pas non plus placé ses fonctions générales pour les unités administratives spéciales. Pour cette raison, les pouvoirs de chacun d'eux seront ceux indiqués dans les réglementations respectives de réorganisation ou de création.

Cependant, les fonctions en principe concernent ceux qui sont la responsabilité d'un ministère, mais par son profil spécifique et technique, ils ne peuvent pas être combinés avec les autres occupations administratives de la même.

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Problèmes survenant

Dans certains cas, on peut voir que le concept a été utilisé sans tenir compte des caractéristiques des entités, selon la norme qui les a expressément réglementés.

À cette fin, le profil de l'unité administrative spéciale a été donnée à des agences qui sont déjà définies comme des surintendances, telles que la surintendance de la subvention familiale et la surveillance des notaires et du registre.

Lors de l'analyse de la définition de la loi 489 de 1998 à l'article 67, en ce qui concerne les unités administratives spéciales sans personnalité juridique, il est dit que ce sont des organismes qui effectuent des transactions administratives d'un service administratif ou d'un ministère.

Par conséquent, comment une surintendance peut-elle être considérée comme une unité administrative spéciale? Quel serait votre régime spécial? Les fonctions administratives que vous remplissez à partir d'un service administratif ou d'un ministère? Ou seront-ils vraiment typiques d'une surintendance?

Les questions précédentes révèlent que le concept d'unité administrative spéciale n'est pas clair.

Pour cette raison, il a été utilisé pour donner ce nom à différentes entités au sein de l'administration publique, sans rigueur légale et toujours à la recherche d'un niveau d'autonomie plus élevé en ce qui concerne les entités centrales de l'administration.

Exemples

Unités administratives spéciales sans personnalité juridique

- Unité administrative spéciale du système national des parcs nationaux, qui est attaché au ministère du logement, de l'environnement et du développement territorial.

- Commission de la réglementation de l'énergie et du gaz, qui est attachée au ministère de l'Énergie et des Mines.

- Conseil central des comptables, qui est attaché au ministère de l'Éducation.

- Commission de base de l'assainissement et réglementation de l'eau potable, qui est attachée au ministère du logement, de l'environnement et du développement territorial.

- École sportive nationale, qui est attachée au ministère de la Culture.

- Commission de réglementation des télécommunications, qui est attachée au ministère des Communications.

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Unités administratives spéciales avec personnalité juridique

- Direction nationale des chiffres. qui est attaché au ministère de l'Intérieur et de la Justice.

- Direction nationale de la taxe et des douanes, qui est attachée au ministère des Finances et du Crédit public.

- Comptabilité générale de la nation, qui est attachée au ministère des Finances et du Crédit public.

- Unité administrative spéciale de l'aéronautique civile, qui est attachée au ministère des Transports.

- Agence nationale d'hydrocarbures, qui est attachée au ministère de l'Énergie et des Mines.

Organisations de solidarité

L'unité administrative spéciale des organisations de solidarité est la nouvelle agence créée par le président de la République colombienne. Cela sous le domaine des pouvoirs extraordinaires accordés par le Congrès de la République, pour la restructuration de l'État.

Cette entité remporte des fonctions danois pour la promotion, la promotion et la consolidation en Colombie d'organisations de solidarité, telles que les fonds d'employés, les coopératives, les groupes de bénévoles, les mutuels, les sociétés, les associations, les organisations communautaires et les fondations.

L'unité administrative spéciale des organisations de solidarité est une agence avec une personnalité juridique, une autonomie financière et administrative. De plus, sa capitale est indépendante et est attachée au ministère du Travail.

Sa mission est de concevoir, diriger, coordonner, adopter et exécuter les projets et programmes. Ceci pour la planification, la promotion, la protection, le développement et le renforcement des organisations de solidarité.

Les références

1. Guide du droit administratif (2019). Unités administratives spéciales. Pris de: sites.Google.com.
2. Hall municipal de Carupa à Cundinamarca (2018). Quelles sont les unités administratives spéciales? Tiré de: carmendecarupa-cundinamarca.Gouvernement.co.
3. Consuelo Sarria (2015). Les agences sont-elles des unités administratives spéciales? EXTERSIR UNIVERSITÉ DE COLOMBIE. Tiré de: Magazines.Uexternate.Édu.co.
4. Unité administrative spéciale des organisations de solidarité (2019). Quelle est l'unité administrative spéciale des organisations de solidarité. Pris de: orsolidaires.Gouvernement.co.
5. Blog juridique Alex Castaño (2011). Unité administrative spéciale avec statut juridique. Tiré de: Alexiure.Wordpress.com.