L'expropriation du pétrole au Mexique provoque

La Expropriation du pétrole au Mexique Il consistait en la nationalisation de l'industrie pétrolière basée dans le pays. Il a eu lieu en 1938, sous la présidence de Lázaro Cárdenas. La législation appliquée à ce processus était la loi sur l'exproiation de l'année 1936 et l'article 27 de la Constitution mexicaine.

Depuis la découverte du premier puits de pétrole dans le pays, l'exploitation de cette précieuse ressource était entre les mains privées. Pendant le Porfiriato, les dépôts sont passés aux entreprises étrangères, en particulier aux Américains.

Lázaro Cárdenas del Río - Source: Doralia Carmona Dávila, http: // www.Mémoire PoliticadeMexico.Org / biographies / crl95.HTML sous la reconnaissance de licence Creative Commons 2.5 générique

Le triomphe de la révolution mexicaine a été le début du changement dans la politique pétrolière du pays. La Constitution de 1917 comprenait un article, le 27, qui a déclaré que le sous-sol mexicain et sa richesse étaient une propriété nationale. Malgré cela, aucune action en justice n'a été effectuée.

Dans les années 30, les mauvaises conditions de travail des travailleurs ont provoqué la création d'une union. Ses actions ont été soutenues par le président Cárdenas. L'absence d'accord et l'affirmation selon laquelle l'État a obtenu les bénéfices de cette ressource énergétique, a fait nationaliser le gouvernement l'industrie par un décret.

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Antécédents

Le premier puits d'huile de surface a été foré en 1862 dans l'état de Tabasco. Le Mexique était dirigé par l'empereur Maximiliano, qui a publié un décret permettant l'exploitation de cette ressource, tant que le gouvernement a donné la permission. Avec cette législation, 38 concessions pétrolières ont été accordées aux particuliers.

Le porfiriato

Depuis 1886, déjà sous la présidence de Porfirio Díaz, les premières entreprises américaines ont commencé à arriver au Mexique pour s'occuper des dépôts. Cette année-là, les premières raffineries de Veracruz ont été inaugurées: l'aigle et celle de la compagnie de pétrole de Pierce Water, toutes deux de la capitale des États-Unis.

En 1890, la Mexican Oil Company de Californie a été créée à San Luis Potosí et en 1896, le groupe Sinclair s'est installé près de la ville de Tampico. En peu de temps, les fermes se sont multipliées.

La compétition pour obtenir des concessions était très difficile et c'était l'aigle qui en gagnait. En 1910, cette entreprise a géré 50% du marché. Huit ans plus tard, la plupart de ses actions sont allées à la coquille néerlandaise royale.

Politique budgétaire pendant le porfiriato

La politique économique de Porfiriato a tenté d'attirer des investisseurs étrangers dans le pays. Ainsi, il a favorisé son contrôle des mines et des dépôts de pétrole, ce qui a été répudié par les dirigeants de la révolution mexicaine.

Parmi les mesures prises par le gouvernement de Porfirio Díaz figurait la loi sur le pétrole, promulguée en 1910. Cette norme a établi une série de privilèges pour les compagnies pétrolières étrangères, comme le fait de ne pas payer les taxes d'exportation de l'équipement nécessaire pour exploiter les dépôts.

De même, le capital investi était exempt de toute taxe budgétaire au cours des dix prochaines années. Enfin, l'achat de terres nationales au prix des friches a été donnée.

Cette loi a également indiqué que les entreprises pouvaient faire des explorations et exploiter le pétrole trouvé en échange du paiement du gouvernement central 7% des avantages, ainsi que de 3% au gouvernement de l'État dans lequel les puits étaient.

Révolution méxicaine

La révolution mexicaine de 1910 a signifié un changement dans les politiques pétrolières. Francisco Madero, premier président après la première phase de la révolution, a initié un processus pour réglementer l'activité. Son renversement pour le coup d'État de Victoriano Huerta, ne lui a pas permis de renforcer sa politique.

Pendant le bref gouvernement de Huerta, les Américains sont intervenus afin que leurs compagnies pétrolières ne aient pas payé les impôts que Madero avait annoncés.

La deuxième phase de la révolution a mis fin au régime Huerta, qui a été remplacé par Venustiano Carranza. Cela a récupéré la politique réglementaire de Madero et déjà dans son plan Guadalupe a établi la nécessité de promulguer une législation nationaliste sur le pétrole.

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En 1915, la Commission technique du pétrole a commencé à opérer, dont la tâche était d'organiser l'industrie dans le pays. La première étape a été de restaurer les relations avec les entreprises qui se trouvaient sur le territoire mexicain.

Un an plus tard, en avril 1916, la Commission a publié un rapport dans lequel il a confirmé la nécessité pour la richesse du sous-sol d'être établi comme domaine du pays. Ainsi, la nouvelle constitution, promulguée en 1917, a établi le droit national de la propriété et le sous-sol liés à l'huile.

Premiers affrontements

Bien qu'il ait été collecté dans la Constitution, la loi qui a dû mettre en œuvre l'article a pris des années à écrire. Les gouvernements de Carranza, de La Huerta et Obregón, ont dû faire face à la résistance des compagnies pétrolières et aux pressions des États-Unis.

En 1923, le gouvernement de Álvaro Obregón et les représentants américains ont signé les accords de Bucareli. Ceux-ci étaient axés sur l'application rétroactive de la loi sur l'exploitation minière et le pétrole, ainsi que sur les taxes appliquées aux sociétés américaines.UU, Obregón a été contraint de réduire la pression budgétaire et de retarder la loi nationaliste.

Le successeur d'Obregón, Plutarco Elías Calles, a décidé de ne pas supporter plus de pressions. Ainsi, il a accéléré la promulgation du droit réglementaire de l'article 27 de la Constitution. Le Congrès l'a approuvé en novembre 1925.

Selon cette loi, les compagnies pétrolières ont été obligées de renouveler et de confirmer leurs concessions, de payer plus d'impôts et de se conformer aux normes juridiques mexicaines. Les entreprises se sont plaints contre le gouvernement, une situation qui s'est poursuivie jusqu'à l'arrivée de Lázaro Cárdenas à la présidence.

Causes

Les principales causes de l'expropriation de l'industrie pétrolière étaient fondamentalement le désir de la part du Mexique à profiter de leur propre richesse naturelle et, d'autre part, des conditions de travail pauvres des travailleurs dans les dépôts.

Demandes des syndicats

Les réclamations des travailleurs avaient déjà commencé au milieu de -20. Les compagnies pétrolières ont réussi à éviter les syndicats pendant dix ans, mais le 27 septembre 1935, le premier est apparu: la République mexicaine de la République mexicaine (STPRM) (STPRM).

Cette union ferait un court laps.

A cette époque, les travailleurs mexicains ont facturé beaucoup moins que les étrangers. Cette situation a nourri de nombreux conflits de travail. Les frappes ont rapidement commencé à s'appeler, interrompant la production à chaque petite fois.

Posséder des ressources qui n'ont pas profité au pays

Non seulement les demandes de travail causaient de l'inconfort aux sociétés pétrolières étrangères. Dans le pays, pendant plusieurs décennies, il a été condamné que les bénéfices obtenus pour leurs ressources n'ont pas eu d'impact sur leur propre puits.

Les compagnies pétrolières étrangères avaient obtenu d'énormes bénéfices avec le pétrole mexicain, sans avoir un impact sur une amélioration des conditions de vie de la population.

Cárdenas a lancé une série de réunions avec des représentants d'entreprises pour essayer de trouver une solution négociée. Cependant, les réunions se sont terminées sans aucun accord.

Réforme de l'article 27 de la Constitution

Bien que, peut-être, Cárdenas aurait pu trouver un moyen de mener l'exploitation, il ne fait aucun doute que l'article 27 de la Constitution de 1917 a ouvert la possibilité de le faire plus facilement facilement.

Déjà en 1914, Luis Cabrera avait proposé que l'État avait plus d'avantages de l'exploitation du pétrole. À partir de ce moment, le gouvernement a commencé à mettre des mesures qui revendiquent la propriété de l'État de la richesse du sous-sol.

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Lorsque le Congrès constituant s'est réuni, il y avait déjà un consensus clair pour distinguer légalement les biens fonciers et le sous-sol. Le résultat a été l'article 27, qui indiquait que même si le premier pouvait être privé, le second, ainsi que sa richesse, appartenait à la nation.

Histoire

La tension à l'intérieur des dépôts d'huile a commencé avant les années 30. En 1924, les travailleurs avaient déjà organisé des grèves, mais ont été violemment réprimés par les forces de sécurité de l'État.

Cependant, la même année, une grève a été convoquée à Tampico contre la raffinerie d'El Aguila qui a forcé la société à reconnaître le syndicat et à signer un accord de travail collectif.

Une décennie plus tard, en 1935, le syndicat des travailleurs pétroliers de la République mexicaine a été fondée. L'une de ses premières mesures a été d'écrire un projet dans lequel la journée de travail de 40 heures a été réclamée, en plus du paiement du salaire complet en cas de maladie.

En 1937, les travailleurs ont commencé à faire pression sur les entreprises pour signer ce projet. Le refus de ceux-ci a fait que l'Union les poursuivait avant l'assemblée générale de la conciliation et de l'arbitrage. De plus, le 31 mai, une grève a commencé qui durerait jusqu'au 9 juin.

Commission d'experts

L'excuse des compagnies pétrolières pour ne pas répondre aux demandes des travailleurs était qu'ils n'avaient pas suffisamment de ressources pour cela. Cependant, une étude menée par une commission d'experts a nié une telle déclaration, déclarant que ses avantages étaient de loin supérieurs à ce qui a été déclaré.

Les entreprises ont accueilli ce rapport avec le rejet. Le 18 décembre, ils ont dû se présenter au conseil de conciliation qui les a condamnés à payer 26 millions de pesos pour les retenues dans les salaires de la grève de mai.

Droit constitutionnel à exproprier

En 1936, le gouvernement avait promulgué une loi qui réglemente les expropriations des entreprises et les propriétés pour les causes de l'utilité publique.

Sa première utilisation a eu lieu en juin 1937, lorsque l'État a exproprié les chemins de fer nationaux du Mexique. Avec cela, il a résolu la grève des travailleurs dans ce secteur. Cet antécédent était fondamental pour ce qui s'est passé avec l'industrie pétrolière.

Dernières tentatives de conciliation

Le 18 mars 1938 a été le jour clé de l'histoire de l'expropriation pétrolière. Dans la matinée, l'attribution du Conseil central de conciliation et d'arbitrage qui a mis fin au contrat collectif entre les entreprises et le syndicat pétrolier était connu.

Les représentants des entreprises sont rapidement allés rencontrer Cárdenas. Avant la décision contre lui, ils ont promis de lever des salaires aux travailleurs, mais le président les a avertis qu'il était déjà en retard.

Selon les historiens, la décision a été pratiquement prise depuis une semaine avant. Les entreprises ont menacé l'État de retirer tous les investissements et de quitter le pays, sous la protection de leurs gouvernements respectifs.

L'expropriation

Le décret d'expropriation a été présenté le 18 mars à dix heures du soir. À travers le même, Lázaro Cárdenas, avec le soutien du Congrès, a ordonné d'exproprier toutes les marchandises et l'immobilier des 17 compagnies pétrolières américaines et britanniques qui opéraient sur le sol mexicain. Les concessions précédentes ont été annulées.

Le lendemain matin, les travailleurs ont pris possession des entreprises touchées. Le gouvernement a publié un autre décret pour créer un conseil d'administration pétrolière qui coordonnerait l'administration temporaire des marchandises et des activités.

Conséquences

Les réactions au décret d'expropriation n'ont pas attendu. Le Royaume-Uni a rompu les relations diplomatiques et les États-Unis et les Pays-Bas ont décrété un embargo commercial, en plus de retirer tout le personnel technique.

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D'un autre côté, les Américains ont cessé d'acheter du pétrole et de l'argent mexicains, donnant une préférence à l'or noir vénézuélien.

Soutien populaire

À l'intérieur du pays, en revanche, le soutien populaire était spectaculaire. Le 23 mars, une manifestation de soutien spontané a éclaté à laquelle plus de cent mille personnes ont assisté. Le 19 avril, une autre mars a été développée, elle met en vedette des femmes.

La population a commencé à donner de l'argent pour payer la rémunération prévue par l'expropriation. L'effort était remarquable, bien qu'ils ne pouvaient recueillir qu'environ 2 millions de pesos. L'émission d'obligations n'a pas pu couvrir le montant à payer, bien qu'ils aient démontré la popularité de la mesure.

Même les secteurs opposés à Cárdenas, comme l'Église catholique et les hommes d'affaires conservateurs, ont montré leur soutien à la décision du gouvernement.

Création pemex

Lorsque des techniciens et des ingénieurs étrangers ont quitté le Mexique, le gouvernement a dû s'occuper des fermes. La première agence qui a pris le relais était l'administration générale de National Petroleum (AGPN).

Un mois plus tard, le distributeur mexicain de Petróleos a été créé pour contrôler la commercialisation de l'huile. Le 7 juin, un décret a été délivré, qui est entré en vigueur le 20 juillet, par lequel la compagnie de Petróleos Mexicanos (PEMEX) a été formée, afin de s'occuper de l'exploration, de la production et du raffinage du pétrole.

Boycott contre le Mexique

Non seulement les gouvernements étrangers ont réagi contre le Mexique. Standard Oil and the Royal Dutch Shell a commencé une campagne de boycott contre le pays, essayant d'empêcher certains produits chimiques indispensables pour le raffinage du pétrole.

L'un de ces produits était le principal tétraetil. Le Mexique a résolu le problème en réformant l'essence. Quelque chose plus tard, les étudiants en chimie du National Polytechnic Institute et de l'Université autonome nationale ont réussi à synthétiser le produit.

Au fil du temps, le boycott perdait de la force et le Mexique a pu acheter des machines en Allemagne, en Italie et dans d'autres pays européens

Compensation pour les compagnies pétrolières

Fin 1939, le gouvernement a eu des conversations avec des Américains pour négocier le paiement de l'indemnisation. Les premiers chiffres que les entreprises ont mis sur la table étaient inattendables pour le Mexique, car ils ont approché 32 millions de dollars.

Au cours des mois suivants, les conversations ont continué. Petit à petit, les allégations des sociétés expropriées ont été réduites, restant à 14 millions de dollars.

Enfin, l'accord a été conclu le 1er mai 1940. Les Américains ont convenu de recevoir 8,5 millions, ce qui serait payé dans les 3 ans. De plus, ils recevraient 20 millions de barils à un prix inférieur à celui du marché.

Seconde Guerre mondiale

Il y a tout un consensus parmi les historiens sur le fait que, sans la pression de la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis n'auraient pas autorisé l'expropriation. Avec la guerre en vue, le président Roosevelt a préféré maintenir une alliance avec le Mexique.

Pendant un certain temps, le boycott a fait que les seuls acheteurs de pétrole mexicaine à être le Japon et l'Allemagne, ce qui a duré jusqu'en 1937. Cependant, les Alliés ont levé l'embargo en 1941, en partie en raison de la bonne relation entre Cárdenas et Roosevelt.

Le pétrole était également la raison de l'entrée du Mexique dans la Seconde Guerre mondiale. Cela s'est produit lorsque deux de leurs navires à pétrole ont été coulés par des sous-marins allemands.

Les références

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2. Navarro, Armando. Expropriation du pétrole, quel est le véritable héritage du cardinalisme?. Obtenu à partir de nouvelles.Télévision.com
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