Caractéristiques et conséquences de la sucrétisation en Équateur

La Surétisation C'était un processus par lequel l'État équatorien a assumé la dette externe privée. De cette façon, le pays a contracté les prêts que certains entrepreneurs, banquiers et particuliers avaient contracté avec des entités financières étrangères.

La fin de Boom Petrolero des années 70 avait quitté l'économie équatorienne dans une situation inquiétante. À la fin de cette décennie, et même avec du pétrole qui tient ses comptes, le secteur privé avait pris des dettes importantes avec la banque privée internationale.

Oswaldo Hurtado - Source: University Equator [CC par 3.0 (https: // CreativeCommons.Org / licences / par / 3.0)]

Cela a provoqué de graves déséquilibres, aggravés par la situation internationale défavorable au début des années 80. La réponse du gouvernement équatorien, sous le mandat d'Oswaldo Hurtado, a été la succrétisation si appelée, pour laquelle l'État a pris en charge ce qui était dû en échange de certaines conditions qui, plus tard, n'ont pas été remplies.

Selon la plupart des analystes, la succrétisation était très négative pour le pays. Pour commencer, sa dette a augmenté considérablement, comme l'inflation. D'un autre côté, il y a eu de nombreux cas de fraude, car de nombreux entrepreneurs et individus ont profité de la mesure du gouvernement pour obtenir des avantages qui ne correspondaient pas à eux.

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Caractéristiques

Au cours des décennies précédant la succrétation, l'économie de l'Équateur avait traversé plusieurs étapes. Ainsi, au milieu du siècle, la dette extérieure a atteint 68 millions de dollars, mais la présence de capitaux à l'étranger a été très réduite proportionnellement.

Les années 70 ont supposé un changement de cycle en Équateur. L'industrie a commencé à avoir plus d'importance, a fait une réforme agraire et a modernisé l'administration. À cette époque, les crédits pour les travaux publics ont été accordés par l'IDB. Malgré cela, l'Équateur est allé au FMI neuf fois pour obtenir des crédits entre 1961 et 1972.

Déjà dans les années 70, l'Équateur a bénéficié du boom pétrolier et de la participation de l'État à l'économie. Le pays a augmenté en moyenne 10% chaque année. En 1974, il a pu annuler la dette d'indépendance de So-Sally, bien que deux ans plus tard, le conseil militaire au pouvoir a recouru à un crédit étranger.

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De cette façon, lorsque la démocratie est retournée en Équateur, les nouveaux gouvernements ont hérité d'une dette publique très élevée. À cela, la dette privée était également unie, considérée comme impayable. Pour aggraver la situation, la crise pétrolière a eu un impact très négatif sur les comptes de l'État.

Les années 80

Les créanciers de cette nouvelle dette étaient des banques privées transnationales. Le FMI, pour s'assurer qu'il a été payé, pressé de diverses manières à l'Équateur et le reste des pays d'Amérique latine.

Le contexte international, en outre, était très défavorable aux intérêts économiques équatoriens. D'une part, les taux d'intérêt des prêts accordés dans les années 70 sont passés à 18%, augmentant la dette extérieure. De l'autre, comme mentionné, le marché pétrolier a commencé à diminuer.

Après la crise mondiale de 1982, les agences internationales de banque privée et financière ont établi une série de mesures pour éviter l'effondrement du système.

Le principal était la création de mécanismes de prêt qui ont organisé des forfaits de refinancement, auxquels nous devons rejoindre l'octroi de nouveaux crédits pour le paiement des intérêts.

À ce qui précède, la pression des mêmes organisations financières était unie pour appliquer des mesures d'austérité et des programmes d'ajustement stricts. Celles-ci étaient sous la supervision du FMI.

En Équateur, la dette privée a considérablement augmenté. En 1979, c'était 706 millions de dollars, tandis que 1982 a atteint 1628 millions.

Hypothèse de dette externe

La conjonction de plusieurs facteurs a provoqué une grande crise de la dette en Équateur en 1982: l'augmentation de l'intérêt, la baisse des exportations de pétrole et la restriction de l'accès au marché des capitaux. Comme à d'autres occasions, le pays a tenté de renégocier sa dette.

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Enfin, le gouvernement d'Oswaldo Hurtado a pris une décision en 1983: assumer la dette privée en dollars d'entrepreneurs, de banquiers et de particuliers. En échange que l'État prenne en charge ce qu'ils devaient, les bénéficiaires ont dû payer leur équivalent dans les sacs à l'Institut émetteur, avec des taux d'intérêt très bas, ce qu'ils n'ont jamais fait.

De cette façon, l'Équateur a complètement assumé la dette privée des entrepreneurs, laissant l'État sans marge de manœuvre économique.

La "succrétisation" élargie

Fémbres Cordero a remplacé Oswaldo Hurtado. Le nouveau président a élargi les conditions de paiement avantageuses de la dette externe sucrétisée que son prédécesseur avait arrangé.

De cette façon, les conditions de paiement sont passées de 3 à 7 ans, donc les amortisations devraient commencer en 1988. De même, il a gelé le taux d'intérêt à 16%, lorsque les publicités étaient de 28%,

Conséquences

Bien que de nombreux auteurs soulignent que le gouvernement équatorien, pressé par le FMI, n'avait pas beaucoup d'options, la grande majorité convient que la succrétisation a eu des conséquences très négatives pour l'économie du pays.

On estime que les pertes ont atteint 4462 millions de dollars et, en outre, les avantages pour le secteur privé ont été prolongés en 1984 et 1985 sans autorisation juridique de l'exécutif. De plus, il y a eu de nombreux épisodes de fraude en raison d'un mauvais contrôle des processus.

Accrue de la dette publique

En assumant une dette externe privée, l'État a vu comment la dette publique elle-même a augmenté de manière très importante.

Lorsque la succrétisation s'est produite, la dette privée avec l'extérieur représentait 25% des passifs externes. Le coût de l'état d'assumer ces responsabilités était de 4.462 millions de dollars, selon la Commission pour l'audit intégral du crédit public (CAIC) en 2008.

Existence de fraude

Le mécanisme que le gouvernement a lancé pour effectuer la succrétisation des dettes privées a entraîné de nombreuses fraudes. Afin d'opter pour que l'État assume ses dettes, il était nécessaire que les personnes touchées s'inscrivent. Cela a fait profiter de nombreuses personnes et d'obtenir des avantages qui ne les correspondaient pas.

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À cela a été ajouté l'apparition de prétendus créanciers externes accordés aux certificats de dettes non existantes.

Principaux bénéficiaires

Selon des experts, dans la liste des bénéficiaires de la succrétisation, de nombreuses entités apparaissent sans aucune relation avec les activités productives. Cela suggère qu'il y avait un nombre important de personnes qui ont indûment profité de la mesure.

La liste apparaît des éditeurs aux entreprises de construction, ainsi que de grandes maisons commerciales. Le nombre total enregistré était de 2984 succrétiseurs. Parmi eux, des gens exceptionnels de la vie politique équatorienne.

Quant aux banques, celle qui a tiré le meilleur parti du côté du Pacifique, suivi par Citibank et Banco Popular.

Inflation

Parmi les effets négatifs de la succrétisation, l'augmentation de l'inflation se distingue. Cela était dû à l'augmentation des sacs qui se sont produits lors de la transformation de l'obligation. Cette inflation était un autre avantage supplémentaire pour ceux qui ont accepté le processus, car ils ont dû payer leur dette dans une monnaie dévaluée.

Entre la succrétisation et l'échange de dettes ultérieures, l'inflation a atteint les niveaux jamais vus dans l'économie équatorienne. Cela a provoqué une récession dont les effets, selon les économistes, affectent toujours le pays.

Les références

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