Contrat Dreyfus

Quel est le contrat Dreyfus?

Il cOnstrate dreyfus Il a été signé entre l'État péruvien et la société française Casa Dreyfus & Hnos le 5 juillet 1869. Grâce à l'accord signé à Paris, la société a promis d'acquérir deux millions de tonnes d'îles Guano. Ce produit était très apprécié à l'époque par son utilisation comme paiement.

La valeur économique de l'achat a été estimée à 73 millions de semelles, qui devaient être payées par le paiement de 700 000 plants. En dehors, Dreyfus serait également responsable de couvrir toute la dette extérieure du pays. Le Pérou traversait des moments de grande faiblesse économique.

La guerre avec l'Espagne, la révolution à Arequipa et le soulèvement subséquent de Chiclayo avaient laissé les coffres publics presque sans ressources et une énorme dette externe. Compte tenu de cela, le président José Balta, qui est arrivé au pouvoir en 1868, a décidé de mieux profiter de l'une de ses ressources naturelles les plus précieuses: El Guano.

Pour ça.

Antécédents

L'instabilité que le Pérou a subie au début de la seconde moitié du XIXe siècle a affecté très négativement l'économie. La guerre de l'Espagne, qui s'est terminée en 1866, a approfondi la crise économique, car elle a forcé une énorme dépense militaire.

De plus, il y avait des révolutions continues et des soulèvements armés entre différentes factions qui cherchaient à obtenir le pouvoir. En octobre 1867, une révolution éclate à Arequipa et, plus tard, une à Chiclayo sous le commandement de José Balta.

Ce dernier a réussi à réussir et à Balta, après avoir été appelé les élections, il a été nommé président le 2 août 1868. Le nouveau gouvernement a trouvé des comptes d'État entièrement ruinés.

Le guano

El Guano, avec une grande demande externe pour ses propriétés d'engrais, avait été le produit qui soutenait l'économie nationale depuis les années 50. Les ventes étrangères étaient beaucoup de monnaie, mais le système de marketing était assez médiocre.

La structure créée pour l'exploitation commerciale de ce produit était basée sur un système de consignation. L'État a signé des accords avec les expéditeurs SO-appels, qui ont fait le travail des intermédiaires avec les clients finaux en échange d'une commission.

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Cependant, à plusieurs reprises, les destinataires n'ont pas donné les sommes acceptées à l'État ou, s'ils l'ont fait, ils ont été beaucoup retardés. De plus, ils ont été accusés de nombreuses irrégularités dans le processus de vente, car ils ont tenté d'obtenir le gain maximal possible même si leurs pratiques étaient illégales ou abusives.

Malgré le dysfonctionnement du système, le gouvernement n'a pas été en mesure de le changer; En partie parce que, compte tenu de la crise économique, j'avais dû demander des prêts aux expéditeurs eux-mêmes, en les liant. Pour couronner le tout, les intérêts qu'ils ont revendiqués pour chaque prêt étaient très élevés.

Balta, nouvelle venue à la présidence, la situation visait à changer, bien qu'elle ait dû prendre des mesures drastiques.

les accords

Pour essayer d'atténuer la grave situation financière, Balta a nommé Nicolás de Piérola, un jeune politicien de seulement 30 ans en tant que ministre. Il convient de noter que personne d'autre ne voulait assumer la tâche, car il était prévu que des décisions très impopulaires soient prises.

Président Nicolás de Piérola

Le nouveau ministre a tenu les destinataires responsables des problèmes de vente de Guano. Compte tenu de l'apparition d'engrais chimiques, ces intermédiaires s'étaient consacrés à spéculer avec les cargaisons de guano, essayant d'obtenir des bénéfices plus importants et sans remplir leurs obligations avec l'État.

La façon de le résoudre était de retirer la concession pour commercialiser le produit aux destinataires et chercher une autre entreprise qui s'en occuperait.

Le contrat de Dreyfus

Afin de négocier le nouveau système de vente de Guano, Piérola a précédemment demandé l'autorisation au Congrès. Son idée était de pouvoir négocier directement les conditions de marketing, sans les destinataires impliqués.

Une fois l'approbation de son projet réalisé, il a envoyé plusieurs représentants en Europe pour trouver une entreprise intéressée.

La proposition gagnante était Dreyfus & Hnos, une entreprise française. Le 5 juillet 1869, le contrat a été signé à Paris et le 17 août, il a reçu la confirmation du gouvernement péruvien.

Sujets principaux

Les principaux points de l'accord entre l'État péruvien et la maison Dreyfus HNOS. Ils étaient les suivants:

1. L'entreprise achèterait un volume de deux millions de tonnes de Guano à la fin des contrats avec les destinataires.
2. Avant cela, Dreyfus paierait des avances de 2,4 millions de semelles en deux paiements mensuels.
3. Le paiement mensuel à l'État péruvien serait de 700 mille plants et se terminerait en mars 1871.
4. La société a promis de couvrir la dette externe péruvienne, 5 millions de semelles par an.
5. Dans le contrat, des intérêts et des primes ont été établis. La société a obtenu l'exclusivité du commerce de Guano pour Mauricio, l'Europe et ses colonies.
6. Le prix de vente à Dreyfus a été établi en 36,5 semelles par tonne, supérieur à ce que les destinataires ont payé.

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Changements dans le contrat

Dans les années à venir, le contrat a subi plusieurs modifications. Ainsi, en 1872, les paiements mensuels ont été réduits par les avancées et les commissions que Dreyfus avait versées à l'État. Le nouvel accord signé a établi que la société paierait pour 500 000 plants mensuels pour un an et dans les suivant, seulement 200 000.

En 1873, le gouvernement a convenu avec la société de suspendre le paiement de 1 million de livres sterling de la dette extérieure, car les obligations avaient déjà été sauvées. La livraison de 2 millions de livres a également été convenu de faire face aux travaux de chemin de fer que l'État réalisait.

Les dernières modifications ont eu lieu en 1875, lorsque le gouvernement a récupéré le droit de vendre Guano à partir de novembre 1876.

Conséquences

Les premières conséquences du contrat de Dreyfus ont été vues à partir du moment de l'entreprise. Au Pérou, l'accord a suscité un débat intense pour savoir s'il était bénéfique pour le pays ou non. Les premiers à se plaindre étaient, évidemment, les destinataires qui avaient perdu l'exclusivité dans la vente de Guano.

Ceux-ci ont jugé judiciaire d'annuler le contrat, afin que la commercialisation du produit soit entre les mains des ressortissants. Initialement, la Cour suprême les a prouvés dans leur position, mais le gouvernement a ignoré la peine et a déclaré la légalité de la signature.

Infrastructure

La principale destination de l'argent payé par Dreyfus était la construction d'infrastructures; Plus précisément, le développement du chemin de fer dans le pays. Ainsi, sur les seuls 90 kilomètres d'une ligne de chemin de fer avec laquelle le Pérou avait à ce moment-là, il est passé en un peu plus d'une décennie à 10 fois plus.

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Cependant, les travaux étaient plus chers que prévu, et bientôt le gouvernement s'est rendu compte que ce qui était stipulé dans le contrat n'était pas suffisant pour les payer. Compte tenu de cela, il a demandé deux prêts à la même maison Dreyfus d'une valeur de près de 135 millions de semelles.

Le résultat final a été désastreux pour l'économie péruvienne. Le chemin de fer s'est avéré ne pas être aussi rentable que les dirigeants s'y attendaient et, une fois qu'il est entré en service, n'a pas couvert les dépenses causées. De nombreuses lignes devaient quitter la moitié du bâtiment. La dette publique a augmenté incontrôlé, atteignant la faillite.

Économique

En 1872, les chiffres économiques péruviens ont montré que l'État était brisé. Le déficit public était de 9 millions de semelles et la construction du chemin de fer avait augmenté la dette extérieure à 35 millions de livres.

Pour aggraver les choses, les ventes de guano avaient diminué de 50% en raison de l'apparition d'engrais chimiques, le Pérou a donc couru sans l'une de ses principales sources de revenus.

D'un autre côté, les prêts qui avaient été demandés pour le chemin de fer étaient pratiquement tous les paiements mensuels que Dreyfus devait payer, il n'y avait donc aucun moyen de réduire la dette en utilisant cet argent.

Lorsque la maison Dreyfus a annoncé qu'elle allait quitter l'accord en 1875, le Pérou a tenté de chercher une autre entreprise qui le remplacerait, mais sans aucun succès. Compte tenu de ce panorama, l'État n'avait d'autre choix que de déclarer en faillite en 1876. Même l'exploitation de Saltpeter n'a pas pu résoudre les problèmes.

Socialement, il y a eu une grande crise qui a affecté la population générale. Le budget n'a pas atteint les services minimaux, qu'ils soient éducatifs ou santé. Cela a conduit à l'apparition de maladies telles que la fièvre jaune et les niveaux élevés de malnutrition.