Situation d'embauche directe en Colombie, processus, exemples

La embauche directe o L'embauche d'une seule source est une méthode d'acquisition de produits qui ne nécessite pas de documents d'appel d'offres élaborés. Le fournisseur est simplement invité à envoyer un budget ou une facture pro-formelle avec les conditions de vente.

Par conséquent, c'est un moyen de sélectionner des entrepreneurs dans lesquels les entités de l'État maintiennent le pouvoir de choisir librement, sans avoir besoin de passer un appel public, à la personne légale ou naturelle qui réalisera l'objectif du contrat.

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Le caractère exceptionnel du mode de contrat direct exige que les dispositions qui le réglementent sont interprétées de manière restrictive.

Sinon, la fin de la loi sur les marchés publics serait falsifié en consentant que les entités contractantes utilisent ce mode de sélection pour des affaires différentes de celles légalement fournies.

Certains citoyens définissent l'embauche directe telle que "la livraison de contrats au doigt". Bien que ce mode contractant ne soit pas un crime lui-même, il augmente définitivement le risque de corruption.

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Embauche directe en Colombie

L'embauche directe en Colombie est un moyen de sélection qui a l'embauche de l'État, dans lequel l'achat d'entités de l'État a l'aptitude à gagner du temps pour obtenir des services ou des biens.

Conformément aux dispositions de la loi 996 de 2005, dans les quatre mois précédant une élection présidentielle, aucune entité de l'État ne peut utiliser la modalité directe de la sélection des contrats

Cette modalité est programmée et réglementée en droit 1150 de 2007, en chiffre 4 de l'article 2, où les seuls et exclusifs sont définis dans lesquels il peut procéder à des contrats directs. Par conséquent, son application a un caractère restrictif.

Ces causes cherchent à atteindre les objectifs de l'État, approuvant ainsi les principes de l'embauche, comme la transparence, le choix objectif et l'efficacité.

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Causal

- Embauche de prêts.

- Urgence déclarée.

- Accords ou contrats inter-administratifs.

- Événements dans lesquels il n'y a pas de multiplicité de soumissionnaires sur le marché.

On suppose qu'il n'y a pas de pluralité de soumissionnaires lorsqu'il n'y a rien de plus qu'une personne enregistrée dans le registre correspondant ou lorsqu'il y a une seule personne qui peut fournir le service ou bon pour être son fournisseur exclusif, ou être le titulaire du droit d'auteur ou de propriété industrielle.

- Embauche pour développer des activités technologiques et scientifiques.

- Contrats pour l'acquisition ou la location de biens immobiliers.

- Contrats de services et de biens dans la zone de défense du pays, à l'unité nationale de protection et à la Direction nationale du renseignement, qui nécessite d'avoir une réservation d'achat.

- Embauche de la Commission fiduciaire qui sont accrédités par des entités territoriales pour déclencher l'accord de restructuration du passif.

- Contrats pour la fourniture de services professionnels et de soutien à la gestion, ou pour la réalisation de travaux artistiques qui ne peuvent être commandés qu'à certaines personnes naturelles.

Processus

Pour commencer un processus avec le mode de contrat direct, les acheteurs doivent émettre un document, dans une loi administrative correctement justifiée et légalement argumentée, où ils indiquent:

- L'objet du contrat.

- La cause légale utilisée pour l'embauche directe.

- L'endroit où les parties intéressées peuvent examiner les documents et études précédents.

- Le budget d'embauche et les conditions qui seront nécessaires à l'entrepreneur.

Les étapes suivantes doivent être effectuées pour la réalisation effective des contrats directs:

- La description de l'exigence que l'entité de l'État essaie de satisfaire à l'embauche directe.

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Pour détailler l'exigence, elle peut être indiquée pour le travail, le service ou qui est nécessaire, sa définition technique, sa formation et / ou sa justification, en plus de la manière dont l'entité répondra à cette exigence, toujours dans le domaine des projets de développement et / ou plans.

- La description de l'objet du contrat, avec l'identification du contrat à conclure et ses spécifications essentielles. Pour détailler l'objet à embaucher, on peut souligner quels services ou biens vont être acquis, ou quel travail est essayé de construire. L'objet doit être facile à comprendre, précis et concis.

Procédure

La procédure de transport d'un contrat direct doit être décrite dans le manuel d'embauche de l'entité respective. Cependant, les étapes suivantes de la réglementation actuelle peuvent être indiquées:

- Traiter les documents et études précédentes. Il est nécessaire pour l'embauche directe de l'exécution des études précédentes, à l'exception de la cause de l'urgence manifeste.

Avec l'exécution des études précédentes, des points importants peuvent être spécifiés et spécifiés. De même, cela est justifié l'embauche.

- Émettre le certificat de disponibilité budgétaire.

- Effectuer la loi administrative qui justifie les contrats directs. En effet.

- Pour signer le contrat.

Exemples

Fourniture de services de soutien et de professionnels

L'entité de l'État peut effectuer des contrats directs avec la personne légale ou naturelle qui a la capacité de faire l'objet du contrat. De plus, il a démontré l'expérience et la pertinence directement liées à la zone à traiter

Il ne sera pas obligé d'avoir obtenu plusieurs offres auparavant, dont les enregistrements écrits devraient être laissés. Cette cause peut être invoquée lorsque:

- Les circonstances liées aux états d'exception sont affichées.

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- Ceci est requis par la continuité du service.

- Ils essaient de remédier aux scénarios exceptionnels liés aux catastrophes, à la constitutive faite de force majeure, ou qu'ils exigent une action immédiate.

- Ce sont des contextes qui rendent impossible d'assister aux procédures de sélection.

Embauche de prêts

Il s'agit d'une opération de crédit public à travers laquelle une entité contractante d'État obtient une ressource de prêt en argent. Est responsable de son annulation et de son paiement lorsque l'expiration du terme se produit.

Ce sont des exigences antérieures pour leur réalisation, en plus d'obtenir et d'exécuter des documents et des études antérieurs, et la délivrance de la loi de justification administrative, ce qui suit:

- Concepts favorables du Département de la planification nationale.

- Autorisation du ministère des Finances.

Si la durée du contrat est supérieure à un an, un concept favorable de la Commission interprétationnaire de crédit public sera également nécessaire.

Manifestes d'urgence

Les entités de l'État maintiennent le pouvoir de choisir librement, sans l'obligation de passer un appel public, à la personne légale ou naturelle qui réalisera l'objet du contrat

Les documents qui doivent être publiés pour les contrats directs sont ceux indiqués ci-dessous:

- Le contrat, avec les modifications, les éliminations ou les ajouts, ainsi que les informations sur les sanctions exécutées qui sont déclarées lors de la réalisation contractuelle ou par la suite.

- La loi administrative qui justifie les contrats directs.

Les références

1. Gerencie (2017). Embauche directe, mécanisme exceptionnel pour conclure des contrats avec l'État. Tiré de: gestion.com.
2. Synthèse (2016). Causes d'embauche directe. Tiré de: synthèse.Colombiacra.Gouvernement.co.
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5. INCISPP (2018). Embauche directe dans l'embauche d'État. Tiré de: incispp.Édu.pe.